Communiqué de la 1012e réunion du Conseil de paix et de sécurité de l'Union africaine sur l'état de la sécurité maritime en Afrique

Le Conseil de Paix et de Sécurité,

Prenant note des remarques d'ouverture de S.E. l'Ambassadeur Victor Adeleke, Représentant permanent de la République fédérale du Nigeria et Président du CPS pour le mois de juillet 2021, et de la déclaration du Commissaire de l'UA chargé des affaires politiques, de la paix et de la sécurité, S.E. l'Ambassadeur Bankole Adeoye, qui s'est exprimé au nom de l'Union africaine. Ambassadeur Bankole Adeoye, ainsi que les présentations du Secrétaire exécutif de la Commission du Golfe de Guinée (CGG), S.E. l'Ambassadeur Florentina Adenike Ukonga, du chef de la formation et des opérations de la marine nigériane, le contre-amiral Abraham Olema Adaji, ainsi que du représentant du chef des opérations navales de Tanzanie, le commodore Msafiri Mtalika Hamis ;

Conscients du lien étroit qui existe entre la paix, la sécurité et le développement, en particulier dans le domaine maritime, en tant qu'éléments essentiels de la croissance économique et de l'intégration de l'Afrique, ainsi que du bien-être général des populations africaines ;

Reconnaissant la nécessité d'approches collaboratives conformes à la Stratégie Maritime Intégrée de l'Afrique 2050 (AIMS 2050), à la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (UNCLOS) de 1982 et à d'autres résolutions pertinentes des Nations Unies pour combattre efficacement la menace dans le domaine maritime de l'Afrique ;

Profondément préoccupés par la persistance des menaces à la sécurité et à la sûreté du domaine maritime dans certaines régions du continent, en particulier l'économie bleue de l'Afrique, en raison d'un certain nombre de menaces, telles que le changement climatique, la piraterie, le déversement de déchets toxiques, le trafic de migrants, la traite des êtres humains, la pêche illicite, non réglementée et non déclarée (INNOR) ainsi que le trafic de drogues, de marchandises et d'armes illicites, qui épuisent les ressources maritimes de l'Afrique, et déterminés à trouver des solutions durables à toutes les menaces à la sécurité maritime auxquelles le continent est confronté ;

Rappelant l'AIMS 2050 et son Plan d'action adopté par la 22ème session ordinaire de la Conférence de l'UA, tenue en janvier 2014, la décision [Assembly/AU/Dec.496 (XXII)] ; et la décision [Ext/Assembly/AU/Dec.1 (VI) adoptée par le Sommet extraordinaire de l'UA tenu le 15 octobre 2016, à Lomé, au Togo, qui a adopté la Charte africaine sur la sécurité, la sûreté et le développement maritimes en Afrique ; rappelant également le communiqué [PSC/PR/COMM. (DCCCLVIII)] adopté lors de sa 858e réunion tenue le 16 juillet 2019 sur l'état de mise en œuvre de la Charte africaine sur la sécurité, la sûreté et le développement maritimes en Afrique (Charte de Lomé), le communiqué [PSC/PR/COMM. (DCCCXXXIV)] adopté lors de sa 834e réunion tenue le 21 mars 2019, et le communiqué [PSC/PR/COMM. (DCLXXXII)] adopté lors de sa 682e réunion tenue le 25 avril 2017, ainsi que les résultats de la Conférence sur l'économie bleue durable qui s'est tenue à Nairobi, au Kenya, du 26 au 28 novembre 2018.

Agissant en vertu de l'article 7 de son protocole, le Conseil de paix et de sécurité,

1. Se déclare profondément préoccupé par la situation difficile dans certaines régions et zones du domaine de la sécurité maritime de l'Afrique pour des raisons incluant la transformation continue de la nature des menaces et leurs caractéristiques qui se chevauchent ;

2. Condamne dans les termes les plus forts l'exploitation illégale des ressources maritimes de l'Afrique et le déversement de déchets toxiques dans le domaine maritime de l'Afrique, ainsi que tous les crimes commis en mer, y compris la piraterie, le mercenariat, le trafic d'armes, d'êtres humains et de drogues illicites, et demande que des mesures sévères soient prises contre les auteurs de ces crimes, y compris leur traduction en justice ;

3. Réitère l'importance de la Charte de Lomé en tant qu'instrument africain de promotion de la paix, de la sécurité et de la sûreté dans le domaine maritime de l'Afrique, qui sont les conditions préalables nécessaires au développement et à la croissance durables et au bien-être général des populations africaines ;

4. Félicite tous les États membres qui ont signé et ratifié la Charte de Lomé ; encourage ceux qui ne l'ont pas encore fait, et tout en gardant à l'esprit la révision en cours des annexes dudit instrument, à envisager de signer et de ratifier la Charte et encourage également les États membres à déployer tous les efforts nécessaires à la mise en œuvre de l'AIMS 2050 et de son Plan d'action ;
5. salue également les efforts soutenus déployés par la Commission économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO), la Communauté économique des États de l'Afrique centrale (CEEAC) et le CGC, notamment dans le cadre du Centre international de coordination (Architecture de sécurité maritime de Yaoundé) ; note les défis en termes de capacités auxquels sont confrontés les Centres multinationaux de coordination maritime (MMCC), leurs Centres régionaux de coordination maritime (RMCC) et les Centres internationaux de coordination (ICC) en Afrique de l'Ouest et dans le Golfe de Guinée ; appelle à redoubler d'efforts dans la mobilisation des ressources financières, matérielles et humaines requises pour permettre à ces MMCC, RMCC et ICC de s'acquitter plus efficacement de leurs mandats et, à cette fin, demande à la Commission de l'UA d'apporter le soutien nécessaire à ces efforts ;

6. Souligne l'importance pour les États membres de trouver des solutions globales aux causes fondamentales multidimensionnelles et aux moteurs de l'insécurité maritime, y compris les moteurs socio-économiques, et souligne également que les mesures sécuritaires et militaires devraient faire partie d'une approche globale et intégrée pour traiter l'insécurité maritime ;

7. Appelle la Commission de l'UA, en collaboration avec les structures existantes, les Communautés économiques régionales et les Mécanismes régionaux pour la prévention, la gestion et la résolution des conflits (CER/MR), à promouvoir la coopération, le dialogue, le partage des meilleures pratiques, la coordination et la création d'un Groupe d'intervention maritime entre les États africains riverains ; et à cet égard, demande à la Commission de l'UA et aux partenaires stratégiques de soutenir cet effort ;

8. Souligne que la responsabilité première d'assurer la sécurité et la sûreté maritimes incombe aux États membres riverains concernés et, à cet égard, souligne l'importance pour tous les pays côtiers et insulaires de renforcer davantage leurs capacités nationales de défense et de sécurité, afin d'assurer la sécurité et la sûreté de leurs espaces territoriaux et maritimes, ainsi que l'importance de partager les expériences et les meilleures pratiques, une collaboration et une coopération accrues, y compris avec des partenaires régionaux et internationaux, notamment par le biais du renforcement des capacités, du partage des informations et des renseignements maritimes, d'exercices conjoints, ainsi que d'opérations coordonnées et conjointes, et souligne que toute coopération internationale et/ou régionale complémentaire devrait être entreprise d'une manière qui respecte la souveraineté nationale des États côtiers concernés ainsi que leur appropriation et leurs priorités nationales ;

9. Souligne l'importance de la coopération régionale dans la promotion de la sécurité maritime en Afrique, ainsi qu'une coopération et une collaboration renforcées entre toutes les CER/MR concernées dans la promotion de la sécurité et de la sûreté maritimes en Afrique et, à cet égard, salue la coopération et la collaboration renforcées entre la CEEAC et la CEDEAO ;

10. Se félicite du protocole d'accord signé le 22 juillet 2021 entre la Commission de l'UA et le CGC ;

11. Souligne l'importance de veiller à ce que la Force africaine en attente dispose également des capacités navales requises pour promouvoir la sécurité et la sûreté maritimes en Afrique ;

12. Décide de rester activement saisi de la question.