L'IATA demande l'ouverture des frontières et la poursuite des mesures de secours

L'appel de l'IATA reflète la profonde frustration du secteur, alors que les politiques gouvernementales telles que la fermeture des frontières, les restrictions de voyage et les quarantaines continuent à anéantir la demande de voyages. Cela s'est manifesté par une "saison de pointe (hémisphère nord) décevante" qui n'a connu que des améliorations minimes par rapport à la période de mai-juin, puisque quatre voyageurs potentiels sur cinq sont restés chez eux, si l'on compare avec la période de l'année précédente.

Le trafic total de juillet 2020 était inférieur de 79,8 % aux niveaux de 2019

En juillet 2020, le trafic international était inférieur de 91,9 % au niveau de 2019

"La protection de leurs citoyens doit être la première priorité des gouvernements. Mais trop de gouvernements luttent contre une pandémie mondiale de manière isolée, en considérant que la fermeture des frontières est la seule solution. Il est temps que les gouvernements travaillent ensemble pour mettre en œuvre des mesures qui permettront la reprise de la vie économique et sociale, tout en contrôlant la propagation du virus", a déclaré Alexandre de Juniac, directeur général et PDG de l'IATA.

Plus précisément, l'IATA demande aux gouvernements de saisir la gravité de la crise à laquelle est confrontée l'industrie aérienne et ses conséquences pour leurs citoyens ; et l'IATA exhorte les gouvernements à concentrer leur attention sur ces questions clés :

• Réouverture des frontières
• Poursuivre les mesures d'aide
• Leadership mondial
• Réouverture des frontières

Le monde reste largement fermé aux voyages malgré la disponibilité de protocoles mondiaux permettant la reprise de l'aviation en toute sécurité (Guidance au décollage), élaborés par les gouvernements sous la direction de l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI) avec le soutien de l'Organisation mondiale de la santé (OMS). Ces orientations couvrent tous les aspects du voyage des passagers et recommandent des mesures sanitaires pour assurer la sécurité des voyageurs et réduire le risque d'importation d'infections.

"Les compagnies aériennes sont en grande partie immobilisées au sol depuis un semestre. Et la situation ne s'améliore pas. En fait, dans de nombreux cas, elle va dans la mauvaise direction. Nous voyons les gouvernements remplacer les fermetures de frontières par des mesures de quarantaine pour les voyageurs aériens. Ils ne rétabliront ni les voyages ni les emplois. Pire encore, les gouvernements modifient les conditions d'entrée sans préavis aux voyageurs ni coordination avec leurs partenaires commerciaux. Cette incertitude détruit la demande. Dix pour cent de l'économie mondiale est soutenue par les voyages et le tourisme ; les gouvernements doivent faire mieux pour la relancer", a déclaré M. de Juniac.

La condition préalable à l'ouverture des frontières est la directive de l'OACI sur le décollage. En outre, l'IATA propose des bulles de voyage pour atténuer les risques entre des marchés spécifiques et prévoit une utilisation beaucoup plus large et stratégique des essais COVID-19 à mesure que la technologie améliore la précision, la rapidité et l'extensibilité.

"Aucun gouvernement ne veut importer COVID-19. De même, aucun gouvernement ne devrait vouloir voir les difficultés économiques et les impacts sanitaires associés au chômage de masse. Pour réussir à traverser cette crise, il faut gérer les risques avec prudence et prendre des mesures efficaces. Si les politiques gouvernementales visent à permettre un redémarrage en toute sécurité, l'aviation est bien préparée pour y parvenir. La gestion des risques est une discipline bien développée sur laquelle les compagnies aériennes s'appuient pour assurer la sécurité des voyages", a déclaré M. de Juniac.

L'IATA propose aux gouvernements un plan d'action en trois points pour rouvrir les frontières en toute sécurité, comme suit

Appliquer universellement les recommandations de l'OACI sur le décollage.

S'appuyer sur le solide travail du groupe de travail sur la reprise des activités aériennes (CART) du Conseil de l'OACI en élaborant un cadre commun convenu que les États pourront utiliser pour coordonner la réouverture en toute sécurité de leurs frontières à l'aviation.

Élaborer des mesures d'essai COVID-19 qui permettront la réouverture des frontières en réduisant le risque d'importation de COVID-19 à un niveau acceptable pour les autorités de santé publique, avec une précision, une rapidité et une évolutivité qui répondent également aux exigences rigoureuses d'incorporation dans le processus de voyage.

"En tant que participant au CART de l'OACI, l'IATA travaillera avec les gouvernements, les experts médicaux et les fabricants de tests pour accélérer les propositions spécifiquement axées sur l'utilisation des tests COVID-19 pour rétablir la confiance, rouvrir les frontières, relancer l'aviation, relancer la demande et restaurer les emplois. Les enjeux sont importants et il n'y a pas de temps à perdre", a déclaré M. de Juniac.

Mesures d'aide

À l'exception de certains marchés intérieurs, il y a peu de signes d'une reprise rapide de l'industrie. Les compagnies aériennes continuent de perdre des milliards de dollars et sont confrontées à des décisions difficiles pour redimensionner leurs activités et leurs effectifs pour l'avenir.

"De nombreuses compagnies aériennes n'auront pas les moyens financiers de survivre à une fermeture indéfinie qui, pour beaucoup, dépasse déjà un semestre. En ces temps extraordinaires, les gouvernements devront poursuivre les mesures d'aide financière et autres dans toute la mesure du possible. Il s'agit d'un investissement solide dans la reprise, car chaque emploi sauvé dans le secteur aérien soutient 24 emplois dans l'économie au sens large. Et un secteur aérien qui fonctionne bien sera un élément essentiel pour permettre aux économies de retrouver leur pleine puissance", a déclaré M. de Juniac.

L'IATA demande instamment aux gouvernements de concentrer les mesures d'aide dans deux domaines :

Allégement financier : Face à une perte de 84,3 milliards de dollars pour l'industrie cette année, à une réduction de 50 % des recettes et à des coûts fixes élevés pour les avions et la main-d'œuvre, la viabilité financière de nombreuses compagnies aériennes est remise en question. L'aide gouvernementale a été une bouée de sauvetage essentielle. Mais les aides accordées s'épuisent rapidement. Les mesures gouvernementales visant à fournir des réserves financières supplémentaires contre les faillites seront essentielles, et elles ne doivent pas augmenter les niveaux d'endettement qui montent déjà en flèche.

Allègement de la réglementation : L'allègement réglementaire le plus urgent est une dérogation globale à la règle du "on s'en sert ou on le perd" (use-it-or-lose-it) 80-20. En raison de la grande incertitude du marché, les compagnies aériennes doivent avoir la possibilité d'adapter leurs horaires à la demande sans être pénalisées pour ne pas utiliser les créneaux qui leur ont été attribués. Les compagnies aériennes ne peuvent pas se permettre de faire voler des avions vides lorsque la demande du marché baisse. De même, elles ne peuvent pas laisser passer des recettes lorsque des opportunités s'offrent à elles.

De nombreux gouvernements, dont la Chine, le Brésil, le Mexique, Singapour, l'Australie et la Nouvelle-Zélande, ont accordé des dérogations pour la saison d'hiver 2020 (octobre 2020-mars 2021), reconnaissant les contraintes sévères qui pèsent sur la planification des horaires pendant cette période de perturbation extrême. Malheureusement, la Commission européenne (CE), à laquelle de nombreux gouvernements s'adressent pour prendre la tête des politiques de transport aérien, sous-estime la gravité de la crise et se traîne les pieds :

La CE a déclaré que le trafic sera rétabli entre 75 % et 85 % des niveaux de février 2020 (avant la COVID-19 sur la plupart des marchés) pour la saison d'hiver. C'est bien plus optimiste que les scénarios de l'industrie.

En outre, la CE estime que l'octroi d'une dérogation à la mi-octobre donnera aux compagnies aériennes et aux aéroports une fenêtre suffisante pour planifier ce qui est déjà la période la plus difficile de l'histoire de l'aviation. Compte tenu des circonstances extraordinaires, ces dernières semaines, tant les aéroports que les compagnies aériennes ont demandé aux gouvernements d'apporter des éclaircissements le plus tôt possible. Avec les coordonnateurs indépendants de créneaux horaires, ils ont convenu de conditions communes pour permettre à la CE de progresser rapidement.

"Le retard de la Commission européenne à accorder une dérogation à la règle des 80-20 créneaux horaires pour la saison d'hiver dans l'hémisphère nord est mauvais pour tout le monde. Les compagnies aériennes et les aéroports vont se bousculer alors que l'incertitude des consommateurs ne fera qu'augmenter. Alors que la Commission revient de ses activités estivales, l'octroi d'une dérogation pour l'ensemble de la saison devrait figurer en tête de la liste des priorités dans le domaine de l'aviation", a déclaré M. de Juniac.

Leadership mondial

"Les gouvernements ont coopéré pour définir les lignes directrices d'un redémarrage sûr de l'aviation. Mais ils n'ont pas coopéré pour que ce redémarrage se fasse réellement. C'est pourquoi 90 % des vols internationaux ont cessé. La demande est là. Lorsque les frontières s'ouvrent sans quarantaine, les gens prennent l'avion. Mais il y a trop d'incertitude sur la façon dont les gouvernements gèrent la situation pour que les passagers reprennent confiance pour voyager.

En fait, ce qui tue l'aviation est le fait que les gouvernements ne gèrent pas les risques liés à l'ouverture des frontières. Au lieu de cela, ils maintiennent la mobilité mondiale dans un état de verrouillage effectif. Et si cela continue, les dommages causés à la connectivité mondiale pourraient devenir irréparables, ce qui aura de graves conséquences pour les économies et la santé publique.

Les protocoles mondiaux pour la reprise de l'activité aérienne en toute sécurité sont approuvés et aucun secteur n'a autant d'expérience que celui de l'aviation dans la mise en œuvre réussie de programmes de sécurité mondiaux. Mais nous avons besoin que les gouvernements prennent l'initiative de gérer les risques et adoptent une mentalité de ne pas être vaincus par ce virus. Ensuite, grâce aux essais, à la technologie, à la science et à la détermination, nous pourrons rouvrir les frontières et faire redémarrer le monde", a déclaré M. de Juniac.